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《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》發(fā)布

來源:中華人民共和國環(huán)境保護部 

《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》日前公布,這是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動實施排污許可制度實施的重要基礎性文件,對進一步完善排污許可制度改革具有重要意義。

《排污許可名錄》明確了實施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進的進度、排污單位應該持證排污的最后時限以及排污許可分類管理要求。根據污染物產生量和排放量大小、環(huán)境危害程度高低,《排污許可名錄》對所有82個行業(yè)(含4個通用工序)中44個行業(yè)進行排污許可重點管理,8個行業(yè)進行簡化管理,30個行業(yè)根據生產工藝特點或者生產規(guī)模區(qū)分為重點管理和簡化管理。

其中,關于“印刷和記錄媒介復制業(yè)”行業(yè)類別下“實施重點管理的行業(yè)”為,“使用溶劑型油墨或使用涂料年用量80噸及以上,或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷”“實施時限為“2020年”。根據環(huán)保部“對于不屬于名錄范圍的暫不納入排污許可管理”的解釋,前述提法意味著,這次環(huán)保部發(fā)布的《排污許可名錄中,除包裝裝潢印刷外,書報刊印刷、本冊印刷、其他印刷均沒有列入排污許可證管理范圍!

從很可能被“一網打盡”到名錄中的“區(qū)別對待”,這個變化的產生與各級印刷行業(yè)協會持之以恒的努力與爭取分不開。據小編了解,中國印刷及設備器材工業(yè)協會通過旗下VOCs治理委員會與環(huán)保部相關機構多次溝通,為行業(yè)建議得到采納創(chuàng)造了條件。


中華人民共和國環(huán)境保護部令

第45號


《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》已于2017年6月19日由環(huán)境保護部部務會議審議通過,現予公布,自發(fā)布之日起施行。



環(huán)境保護部部長 李干杰

2017年7月28日


固定污染源排污許可分類管理名錄

(2017年版)

第一條  為實施排污許可證分類管理、有序發(fā)放,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)的相關規(guī)定,特制定本名錄。


第二條 國家根據排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者污染物產生量、排放量和環(huán)境危害程度,實行排污許可重點管理和簡化管理。


第三條  現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照本名錄的規(guī)定,在實施時限內申請排污許可證。


第四條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者在同一場所從事本名錄中兩個以上行業(yè)生產經營的,申請一個排污許可證。


第五條  本名錄第一至三十二類行業(yè)以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,有本名錄第三十三類行業(yè)中的鍋爐、工業(yè)爐窯、電鍍、生活污水和工業(yè)廢水集中處理等通用工序的,應當對通用工序申請排污許可證。


第六條  本名錄以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,有以下情形之一的,視同本名錄規(guī)定的重點管理行業(yè),應當申請排污許可證:

(一)被列入重點排污單位名錄的;

(二)二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸的;

(三)煙粉塵年排放量大于1000噸的;

(四)化學需氧量年排放量大于30噸的;

(五)氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計年排放量大于30噸的;

(六)其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000的(污染當量數按《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定計算)。


第七條  本名錄由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋,并適時修訂。


第八條  本名錄自發(fā)布之日起施行。

序號

行業(yè)類別

實施重點管理的行業(yè)

實施簡化管理的行業(yè)

實施時限

適用排污許可行業(yè)

技術規(guī)范



一、畜牧業(yè)03






1

牲畜飼養(yǎng)031,家禽飼養(yǎng)032

設有污水排放口的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)(具體規(guī)?;瘶藴?/span>按《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》執(zhí)行

/

2019年

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)


二、農副食品加工業(yè) 13






2

谷物磨制131,飼料加工132

有發(fā)酵工藝的

/

2020年

農副食品加工工業(yè)


3

植物油加工133

/

不含單純分裝、調和植物油的

2020年


4

制糖業(yè)134

日加工糖料能力1000噸及以上的原糖、成品糖或者精制糖生產

其他

2017年


5

屠宰及肉類加工135

年屠宰生豬10萬頭及以上、肉牛1萬頭及以上、肉羊15萬頭及以上、禽類1000萬只及以上的

其他

2018年


6

水產品加工136

年加工能力5萬噸及以上的(不含魚油提取及制品制造)

年加工能力1萬噸及以上5萬噸以下的

2020年


7

其他農副食品加工139

年加工能力15萬噸玉米或者1.5萬噸薯類及以上的淀粉生產或者年產能1萬噸及以上的淀粉制品生產(含發(fā)酵工藝的淀粉制品除外)

除實施重點管理的以外,其他納入2015年環(huán)境統計的淀粉和淀粉制品生產

2018年


三、食品制造業(yè)14






8

乳制品制造144

年加工20萬噸及以上的以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料的液體乳及固體乳(乳粉、煉乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳飲料和植物蛋白飲料的生產)

其他

2019

食品制造工業(yè)


9

調味品、發(fā)酵制品制造146

納入2015年環(huán)境統計的含發(fā)酵工藝的味精、檸檬酸、賴氨酸、醬油、醋等制造

其他(不含單純分裝的)

2019


10

方便食品制造143,其他食品制造149

納入2015年環(huán)境統計的有提煉工藝的方便食品制造 、納入2015年環(huán)境統計的食品及飼料添加劑制造(以上均不含單純混合和分裝的)

/

2019年


四、酒、飲料和精制茶制造業(yè)15






11

酒的制造151

啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造

/

2019

酒精、飲料制造

工業(yè)


12

飲料制造152

含發(fā)酵工藝或者原汁生產的飲料制造

/

總氮、總磷控制區(qū)域2019年,其他2020


五、紡織業(yè)17






13

棉紡織及印染精加工171,毛紡織及染整精加工172,麻紡織及染整精加工173,絲絹紡織及印染精加工174,化纖織造及印染精加工175

含前處理、染色、印花、整理工序的,以及含洗毛、麻脫膠、繅絲、噴水織造等工序的

/

含前處理、染色、印花工序的2017,其他2020年

紡織印染工業(yè)


六、紡織服裝、服飾業(yè)18






14

機織服裝制造181,服飾制造183

含水洗工藝工序的,有濕法印花、染色工藝的

/

2020年

紡織印染工業(yè)


七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19






15

皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193

含鞣制工序的

其他

含鞣制工序的制革加工2017年,其他2020年

制革及毛皮加工

工業(yè)


16

羽毛(絨)加工及制品制造194

羽毛(絨)加工

/

2020

羽毛(絨)加工

工業(yè)


17

制鞋業(yè)195

使用溶劑型膠黏劑或者溶劑型處理劑的

/

2019

制鞋工業(yè)


八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)20






18

人造板制造202

年產20萬立方米及以上

其他

2019

人造板工業(yè)


九、家具制造業(yè) 21






19

木質家具制造211,竹、藤家具制造212

有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上、使用粘結劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造

有化學處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸以下的

2019

家具制造工業(yè)


十、造紙和紙制品業(yè)22






20

紙漿制造221

以植物或者廢紙為原料的紙漿生產

/

2017年6月

制漿造紙工業(yè)


21

造紙222

用紙漿或者礦渣棉、云母、石棉等其他原料懸浮在流體中的纖維,經過造紙機或者其他設備成型,或者手工操作而成的紙及紙板的制造(包括機制紙及紙板制造、手工紙制造、加工紙制造)

/

2017年6月


22

紙制品制造223

/

有工業(yè)廢水、廢氣排放的紙制品制造企業(yè)

納入2015年環(huán)境統計范圍內的2017年6月實施,未納入2015年環(huán)境統計范圍有工業(yè)廢水直接或者間接排放的2020年實施


十一、印刷和記錄媒介復制業(yè)23






23

印刷231

使用溶劑型油墨或者使用涂料年用量80噸及以上,或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷

/

2020

印刷工業(yè)


十二、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)25






24

精煉石油產品制造251

原油加工及石油制品制造、人造原油制造

/

京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域2017年,其他2018年

石化工業(yè)


25

基礎化學原料制造261

以石油餾分、天然氣等為原料,生產有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè)

/

乙烯、芳烴生產2017年,其他2020年


26

煉焦2521

生產焦炭、半焦產品為主的煤炭加工行業(yè)

/

焦炭2017年,其他2020年

煉焦化學工業(yè)


27

煤炭加工252

煤制天然氣、合成氣、煤炭提質、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等其他煤炭加工

/

2020

現代煤化工工業(yè)


十三、化學原料和化學制品制造業(yè)26






28

基礎化學原料制造261

無機酸制造、無機堿制造、無機鹽制造,以上不含單純混合或者分裝的

燒堿制造、單純混合或者分裝的無機堿制造、無機鹽制造、無機酸制造

總磷控制區(qū)域的無機磷化工2019年,其他2020

機化學工業(yè)


29

聚氯乙烯

聚氯乙烯

/

2019

聚氯乙烯工業(yè)


30

肥料制造262

化學肥料制造(不含單純混合或者分裝的

生產有機肥料、微生物肥料、鉀肥的企業(yè)(不含其他生產經營者),單純混合或者分裝的化學肥料

氮肥(合成氨)2017年,磷肥2019年,其他肥料制造2020年

化肥工業(yè)


31

農藥制造263

化學農藥制造(包含農藥中間體)、生物化學農藥及微生物農藥制造,以上均不含單純混合或者分裝的

單純混合或者分裝的

生物化學農藥及微生物農藥制造2020年,其他2017年

農藥制造工業(yè)


32

涂料、油墨、顏料及類似產品制造264

涂料、染料、油墨、顏料、膠粘劑及類似產品制造,以上均不含單純混合或者分裝的

/

2020

涂料油墨工業(yè)


33

合成材料制造265

初級塑料或者原狀塑料的生產、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、陶瓷纖維等特種纖維及其增強的復合材料的制造等

/

長三角2018年,其他2020

石化工業(yè)


34

專用化學產品制造266

化學試劑和助劑制造,水處理化學品、造紙化學品、皮革化學品、油脂化學品、油田化學品、生物工程化學品、日化產品專用化學品等專項化學用品制造,林產化學產品制造,信息化學品制造,環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造,動物膠制造等,以上均不含單純混合或者分裝的

/

2020

專用化學產品

制造


35

日用化學產品制造268

肥皂及洗滌劑制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、香料香精制造等,以上均不含單純混合或者分裝的

/

2020

日用化學產品

制造工業(yè)


十四、醫(yī)藥制造業(yè)27






36

化學藥品原料藥制造271

進一步加工化學藥品制劑所需的原料藥的生產,主要用于藥物生產的醫(yī)藥中間體生產

/

主要用于藥物生產的醫(yī)藥中間體2020年,其他2017年

制藥工業(yè)


37

化學藥品制劑制造272

化學藥品制劑制造、化學藥品研發(fā)外包

/

2020


38

中成藥生產274

/

有提煉工藝的中成藥生產

2020


39

獸用藥品制造275

獸用藥品制造、獸用藥品研發(fā)外包

/

2020


40

生物藥品制品制造276

利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物的制造,生物藥品研發(fā)外包

/

2020


41

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造277

/

衛(wèi)生材料、外科敷料、藥品包裝材料、輔料以及其他內、外科用醫(yī)藥制品的制造

2020

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè)


十五、化學纖維制造業(yè)28






42

纖維素纖維原料及纖維制造281,合成纖維制造282,非織造布制造1781

纖維素纖維原料及纖維制造、合成纖維制造、非織造布制造

/

2020

化學纖維制造

工業(yè)


43

溶解木漿

用于生產粘膠纖維、硝化纖維、醋酸纖維、玻璃紙、羧甲基纖維素等

/

2020年

制漿造紙工業(yè)


十六、橡膠和塑料制品業(yè)29






44

橡膠制品業(yè)291

橡膠制品制造

/

2020

橡膠制品工業(yè)


45

塑料制品業(yè)292

人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的,以再生塑料為原料的,有電鍍工藝的塑料制品制造

其他

2020

塑料制品工業(yè)


十七、非金屬礦物制品業(yè)30






46

水泥、石灰和石膏制造301

水泥(熟料)制造

石灰制造、水泥粉磨站

石灰制造2020年,其他2017年

水泥工業(yè)


47

玻璃制造304

平板玻璃

其他

平板玻璃制造2017年,其他2020年

玻璃工業(yè)


48

玻璃制品制造305

/

以煤和天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造

2020年

玻璃工業(yè)


49

玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造306

/

玻璃纖維制造、玻璃纖維增強塑料制品制造

2020年


50

磚瓦、石材等建筑材料制造303

以煤為基礎燃料的建筑陶瓷企業(yè)

其他

2020年

陶瓷磚瓦業(yè)


51

陶瓷制品制造307

年產衛(wèi)生陶瓷150萬件以上年產日用陶瓷250萬件以上

/

2018年


52

耐火材料制品制造308

石棉制品制造

其他

2020年


53

石墨及其他非金屬礦物制品制造309

含焙燒石墨、碳素制品,多晶硅

其他

2020年

石墨及碳素制品

制造業(yè)


十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)31






54

煉鐵311

含煉鐵、燒結、球團等工序的生產

/

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年,其他2018年

鋼鐵工業(yè)


55

煉鋼312

含煉鋼等工序的生產

/

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年,其他2018年


56

鋼壓延加工313

年產50萬噸及以上的冷軋

其他

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年,其他2018年

鋼鐵工業(yè)


57

鐵合金冶煉314

鐵合金冶煉、金屬鉻和金屬錳的冶煉

/

2020年


十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)32





58

常用有色金屬冶煉321

銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉(含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉)

/

銅、鉛鋅冶煉以及京津冀、長三角、珠三角區(qū)域的電解鋁2017年,其他2018年

有色金屬工業(yè)


59

貴金屬冶煉322

金、銀及鉑族金屬冶煉(包括以礦石為原料)

/

2020


60

有色金屬合金制造324

以有色金屬為基體,加入一種或者幾種其他元素所構成的合金生產

/

2020


61

有色金屬鑄造3392

以有色金屬及其合金鑄造各種成品、半成品,且年產10萬噸及以上

年產10萬噸以下

2020


62

有色金屬壓延加工325

/

有色金屬壓延加工

2020


63

稀有稀土金屬冶煉323

稀有稀土金屬冶煉,不包括釷和鈾等放射性金屬的冶煉加工

/

2020年

稀土行業(yè)


二十、金屬制品業(yè)33






64

金屬表面處理及熱處理加工336

有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍(溶劑法)以及金屬酸洗、拋光(電解拋光和化學拋光)、氧化、磷化、鈍化等任一工序的,專門處理電鍍廢水的集中處理設施,使用有機涂層的(不含噴粉和噴塑)

其他

專業(yè)電鍍企業(yè)(含電鍍園區(qū)中電鍍企業(yè)),專門處理電鍍廢水的集中處理設施2017年,其他2020年

電鍍工業(yè)


65

黑色金屬鑄造3391

年產10萬噸及以上的鑄鐵件、鑄鋼件等各種成品、半成品的制造

年產10萬噸以下的

2020年

黑色金屬鑄造工業(yè)


二十一、汽車制造業(yè)36






66

汽車制造361 -367

汽車整車制造,發(fā)動機生產,有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上的零部件和配件生產

改裝汽車制造、低速載貨汽車制造,電車制造,汽車車身、掛車制造及有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸以下零部件和配件生產

2019

汽車制造行業(yè)


二十二、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造37






67

鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造371 -379

有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造,拆船、修船廠

其他

2020

鐵路、船舶、航空航天制造行業(yè)


二十三、電氣機械和器材制造業(yè)38






68

電池制造384

鉛酸蓄電池制造

其他

2019

電池工業(yè)


二十四、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)39






69

計算機制造391,電子器件制造397,電子元件及電子專用材料制造398,其他電子設備制造399

有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上

其他電子玻璃、電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產品制造等

京津冀、長三角、珠三角區(qū)域2019年,其他2020年

電子工業(yè)


二十五、廢棄資源綜合利用業(yè)42






70

金屬廢料和碎屑加工處理421,非金屬廢料和碎屑加工處理422

廢電子電器產品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料(除分揀清洗工藝的)、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用

其他

2019年

廢棄資源加工

工業(yè)


二十六、電力、熱力生產和供應業(yè)44






71

電力生產441

除以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料發(fā)電以外的火力發(fā)電(含自備電廠所在企業(yè))

/

自備電廠2017年,其他2017年6月

火電工業(yè)


以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料的火力發(fā)電

/

2019年


二十七、水的生產和供應業(yè)46






72

污水處理及其再生利用462

工業(yè)廢水集中處理廠,日處理10萬噸及以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠

日處理10萬噸以下的城鎮(zhèn)生活污水處理廠

2019

水處理


二十八、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)77






73

環(huán)境治理業(yè)772

一般工業(yè)固體廢物填埋,危險廢物處理處置

/

2019年

/


二十九、公共設施管理業(yè)78






74

環(huán)境衛(wèi)生管理782

城鄉(xiāng)生活垃圾集中處置

/

2020年

/


三十、機動車、電子產品和日用品修理業(yè)81






75

汽車、摩托車等修理與維護811

/

營業(yè)面積5000平方米以上的

2020年

汽車、摩托車

修理業(yè)


三十一、衛(wèi)生84






76

醫(yī)院841

床位100張及以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)院、??漆t(yī)院(以上均不包括社區(qū)醫(yī)療、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部以及僅開展保健活動的婦幼保健院),疾病預防控制中心

床位20張至100張的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)院、專科醫(yī)院(以上均不包括社區(qū)醫(yī)療、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部以及僅開展保健活動的婦幼保健院)

2020年

醫(yī)療機構


三十二、其他行業(yè)






77

油庫、加油站

總容量20萬立方米及以上

/

2020年

/


78

干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭

單個泊位1000噸級以上的內河港口、單個泊位1萬噸級以上的沿海港口

/

2020年

/


三十三、通用工序






79

熱力生產和供應443

單臺出力10噸/小時及以上或者合計出力20噸/小時及以上的蒸汽和熱水鍋爐的熱力生產

單臺出力10噸/小時以下或者合計出力20噸/小時以下的蒸汽和熱水鍋爐

2019年

鍋爐工業(yè)


80

工業(yè)爐窯

工業(yè)爐窯

/

2020年

工業(yè)爐窯


81

電鍍設施

有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍(溶劑法)以及金屬酸洗、拋光(電解拋光和化學拋光)、氧化、磷化、鈍化等任一工序的

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2019年

電鍍工業(yè)


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生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理

接納工業(yè)廢水日處理2萬噸及以上的生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理

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2019年

水處理